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没钱没人,“野长城”该怎样保护?

时间:2018-04-16 11:52

来源:吉祥坊联谊网原创作者:吉祥坊联谊网记者点击:

  没钱没人,“野长城”该怎样保护?
  英国人是如何保护他们的“哈德良长城”的?
  抢修后的“小河口长城”抢修后的“小河口长城”
  近日,一则名为“最美野长城被砂浆抹平,吉祥坊手机官网700年历史的国宝面目全非”的帖子,在网上广泛传播。帖子称,辽宁绥中的“小河口长城”被人“用砂浆抹平了,吉祥坊手机官网原本残缺的垛口墙等都被抹平了,野性十足的长城成了被硬化的‘路面’。”当地文保部门随即回应,此次对小河口长城的修缮属于“抢险工程”,吉祥坊手机官网其方案从设计、批复、工程监理,以及竣工验收,全部合理合法。此说一出,非但没有平息网友质疑之声,反而引起更大争议。
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  由此,我们不禁要问,吉祥坊手机官网在保护“野长城”等历史建筑时,究竟难在哪里,又应遵循些什么原则呢?
  难点一:虽有文件明令禁止攀爬野长城,但形同虚设;攀爬行为严重破坏了长城原貌
  按照国家文物局2013年公布的数据,吉祥坊手机官网历代长城总长21196.18公里,分布在北京、河北、内蒙古等15个省、市、自治区。其中,明长城8851.8公里,吉祥坊手机官网只有8%的墙体保存比较好,30%已经彻底消失。除被开发为景区的八达岭、居庸关、山海关等段长城得到妥善保护外,其他大部分长城依旧处在自然状态,吉祥坊手机官网被俗称为“野长城”。一直以来,北京市境内的野长城都是“驴友”(旅游爱好者)们热衷的野外徒步目的地。
  北京市2003年颁行的《长城保护管理办法》,吉祥坊手机官网攀爬野长城被明令禁止,违反者会被处200—500元罚款。但实际上,攀爬野长城的行为并未得到有效遏止。吉祥坊手机官网以最知名的野长城“箭扣长城”为例,北京市怀柔区一位有关负责人2006年估计:“最多的时候每年有二三十万人去爬箭扣长城”。吉祥坊手机官网如此多的游客,对箭扣长城造成极大破坏。
  现任《万里长城》杂志编辑部主任的郑严曾撰文说,吉祥坊手机官网“八达岭长城已经修复,游客走在长城上不会对长城本体造成破坏,即使有砖石发生松动,也立刻会有专职人员修复”吉祥坊手机官网“而箭扣残长城无人看管,无人维护,断壁残垣,走在上面的人越多,损害就越大,这对于有几百年历史的文物建筑来说,吉祥坊手机官网踩下的每一块砖都是珍贵文物的彻底毁灭”。同样的情况也发生在其他野长城,河北省涞源县的长城,原本保存的很好,但由于攀爬者的到来,“有的敌楼,吉祥坊手机官网已经没有了上下的楼梯,或者当初没有楼梯,是用天窗上下相通,却有人在那砖壁上凿出一个个便于上下的凹坑”。吉祥坊手机官网此外,攀爬者还会留下饮料瓶、粪便等大量垃圾。
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  擅自攀爬野长城不仅会对古迹造成破坏,还会危及自身安全,如2009年,吉祥坊手机官网5位游客在攀爬箭扣长城时遭雷击,2人当场死亡;2015年,一名韩籍女游客在攀爬箭扣长城时不慎摔断左腿,吉祥坊手机官网被困山中。据统计,自2011年至2016年8月,吉祥坊手机官网怀柔公安机关共接报因攀爬“野山”“野长城”被困警情86件,救助被困人员236人,其中52人受伤。
  游人正在攀爬箭扣长城游人正在攀爬箭扣长城
  难点二:整修长城的费用甚巨,吉祥坊手机官网所在地区多属贫困县无力承担;且地方为发展旅游,常将长城改建得面目全非
  对于所谓“野长城”,吉祥坊手机官网国家各相关部门也并非没有保护举措。2006年,国务院发布了《长城保护条例》,至今已整整十年,每年投入长城的保护费用约1亿元。吉祥坊手机官网从2000年至2016年,北京市修缮45公里野长城,投入资金即多达3.67亿元,而北京境内全部长城有573公里。修缮长城费时耗力,吉祥坊手机官网仅仅是抢险加固箭扣长城一个85米左右长度的标志性地点,就花去约半年时间。专家介绍,抢险加固1米要花1万多元,修缮1米则要2万元左右。
  至于长城沿线的其他地区,吉祥坊手机官网远远不具有北京这样的财力,更无力修缮长城。历代长城所在的404个县中,50%以上是贫困县,吉祥坊手机官网甚至无法对境内长城进行最基本的管理。西北大学文化遗产学院副院长段清波即曾对记者表示,地方上的文保部门常常被视为经济发展的绊脚石,以至“在基层个别区县,吉祥坊手机官网能保证工资、办公费用就算不错了,用于长城正常巡查的监护、监理几乎没有。”张家口市境内有长城1800多公里,而当地文物局下属的“长城管理处”只有包括会记在内的3名在编人员。吉祥坊手机官网由此可见长城保护之难。
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  一方面是对长城保护的资金、人力不足,吉祥坊手机官网另一方面是很多地方为发展旅游,打着保护的旗号改建,甚至破坏长城。比如,宁夏“小龙头长城”原本是用黄土夯筑,吉祥坊手机官网但修缮时被包裹上一层空心砖垒的墙;山东章丘的“齐长城”是一段石头长城,被人为推平后,按照八达岭长城的外表,吉祥坊手机官网建了一座钢筋水泥的新长城;山西杀虎口、娘子关等地的长城被改建成了臆想中的城楼、关口等。相比之下,本次引发巨大舆论声讨的“小河口长城”的整修,吉祥坊手机官网反倒显得“颇为认真”——据说用于论证、设计的文字、图纸总计有600多页(A3纸),但“长城灰土层覆盖设计图未经审批”。吉祥坊手机官网此外,因修路、开矿等破坏长城的情况,更是颇为常见。
  附近居民对长城的破坏也不容忽视,如在长城附近放牧、拆长城墙砖盖房、在城墙缝中捉蝎子卖,吉祥坊手机官网以及设立收费点,向攀爬野长城的游客收门票、梯子使用费等情况,都普遍存在,大有一种“靠长城吃长城”的意味。
  日前,“小河口长城”抢修方案设计者陈术石发表文章,吉祥坊手机官网回应质疑;他同时贴出了自己2011年拍摄的该段长城照片日前,“小河口长城”抢修方案设计者陈术石发表文章,吉祥坊手机官网回应质疑;他同时贴出了自己2011年拍摄的该段长城照片
  为保护野长城,参照国外成功经验,以下三大原则值得重视
  如上所述,在长城保护过程中,各种困难、问题显而易见,吉祥坊手机官网如想较好地保护长城遗址,各地不能没有一些统一遵循的原则。这里试提几点,供相关人士参考。
  【部分保护原则】对于长城不必全部保护,只要留存那些最有价值的部分即可
  有“长城保护第一人”之称的罗哲文长期从事历史建筑保护工作,吉祥坊手机官网他主张“有目的、有计划地去鉴别、选择那些有保存价值的古建筑作为文物保护、保存”,吉祥坊手机官网比如数量较多的桥梁、民居就没必要全部保护起来。罗哲文认为,被保护的古建筑要“概括性强、规制完备、保存完整”,除非“已经保存不多或是只存一座的时候,吉祥坊手机官网就没有选个的余地,纵或残缺也需要保存了”。现存长城少说还有1万多公里,既无法,也不必处处留存,那些不重要的部分,不妨任其自然消亡。
  长期关注长城保护的学者洪峰,吉祥坊手机官网曾有一系列相关建议,他即提出优先保护北京段明长城的关口,主要原因是该处长城“全部是砖石结构,虽历经风雨,残损坍塌,吉祥坊手机官网但尚有保护条件”“保护、恢复关口,政府不会承担很大资金投入”。至于营堡,可“考虑只恢复、复制几处距关口较近或名气规模较大的营堡和著名墩台,吉祥坊手机官网以与长城匹配,并供游人瞻视”。
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  【居民受益原则】在保护长城过程中,要使附近居民因之受益
  不仅中国有长城,吉祥坊手机官网英国也有罗马帝国时修筑,长约117公里的“哈德良长城”。和中国倾向于从景区迁走居民的做法不同,英国十分注意将遗产保护同促进当地发展联系在一起,吉祥坊手机官网不将当地居民及其经济活动视为遗产保护的敌人。比如,在选择新的考古挖掘地点时,英国政府会优先考虑失业率较高的地区,吉祥坊手机官网因为新的考古发掘及景区设置,将创造新的就业机会;引导游客购买哈德良长城的当地特产,并在全国推广等。从哈德良长城中受益的当地民众,会更加自觉地保护当地景观。
  要制止长城附近居民的破坏行为,吉祥坊手机官网单靠数量有限的巡查员是远远不够的,惟有像英国保护哈德良长城那样,使保护目标同居民利益一致,才能改变现有情况。吉祥坊手机官网前述引用洪峰的建议中,也涉及此点。他希望未来开发的野长城能“充分照顾乡民利益”,“为使长城周边村镇摆脱贫困,长城管理人员应当从最近的村落中选拔。吉祥坊手机官网可设有临时工、合同工,长期表现较好者可转为正式职工。摊贩地商,以照顾就近山村乡民利益为原则,远距离统筹规划”。
  【鼓励参与原则】鼓励个人参与,使长城保护的资金、人员来源多样化
  为保护古建筑,欧洲各国都鼓励个人、团体投资,吉祥坊手机官网然后给投资者以税收、优先使用权等优惠政策,如法国政府建立文化遗产基金会收集社会资金,吉祥坊手机官网德国波茨坦市古建筑所有者可减免个人所得税及土地使用税等。这一经验,值得中国在保护长城过程中效仿,以解决资金不足问题,吉祥坊手机官网但必须注意的是,投资者不能任意改变长城原貌。
  此外,吉祥坊手机官网欧洲各国还有为数众多的民间团体参与到古建筑保护之中。在英国有环境部规定的古迹协会、不列颠考古委员会等五大组织,凡是对古建筑的拆除、改建等,吉祥坊手机官网政府都必须征询他们的意见。其他中小型民间组织更多,如建筑遗产协会、教堂遗迹保护协会等,遍及英国各地。吉祥坊手机官网这些民间组织除了在古建筑保护方面进行监督、咨询、宣传等活动外,还会通过政府拨款、民间募集、收取会员费等途径筹集资金,用于古建筑保护。中国国内有着众多长城爱好者,如果能让他们组织起来,会为长城保护工作提供不小的助力。
【责任编辑:吉祥坊联谊网记者】
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